2015年是“十二五”的收官之年，也是酝酿出台“十三五”规划的关键一年。我国经济从高速增长进入新常态，石化产业的发展速度、发展方式以及发展动力都发生了重大转换，可以说经历黄金期后的石化产业步入成熟和转型的新阶段。

新常态下石化产业如何针对当前的问题进行规划调整，企业又该如何认识当前面临的突出矛盾和问题，准确把握行业发展的走向和趋势，以何种智慧实现下一个五年的健康发展，为我国成为石化工业强国奠定基础，牵动着每个石化从业者的神经。

问题导向，优化存量，做强增量

2015石化产业发展大会期间，中国石油和化学工业联合会副会长李润生介绍，需求放缓、产能过剩、节能环保政策趋严、国外同行激烈竞争等问题，既是行业当前发展存在的重大问题，也是“十三五”必须面对的问题。深入研究这些问题产生的原因，力争找到解决和应对这些问题的办法，进而增强全行业“十三五”发展的方向感。

新常态下产能结构性过剩是一个突出问题。传统产业关键要做好延长优势、提升优化的工作。目前，一些曾经的新兴产业甚至也沦入过剩行列。

化解过剩产能、优化存量将是“十三五”的重点任务。

为了探索建立化解产能过剩的长效机制，石化联合会正在打造权威的产能预警信息发布平台。“十三五”，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，引导企业加强技术改造，开展兼并重组，优化资源配置，实现“浴火重生”。进一步厘清战略性新兴产业发展思路，明确发展重点，引导企业理性投资，在高技术、高附加值、差异化上发展，促进资金流向产业价值链高端。

国家未来对资源型产业产能扩增的限制将更为严格。在炼油、传统煤化工、盐化工、化肥等产能过剩较突出的领域，总量控制、内部优化、淘汰落后将同步推进；在有过热趋势的新型煤化工、新材料等行业，会出台产业政策及相关规定，规范发展。

优化增量、寻找新的增长点，将是“十三五”的重要发展方向。以化工新能源、化工新材料、高端石化、传统化工产业升级作为主要发展方向，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力。预计“十三五”期间化工新能源产业将取得跨越式发展，产量规模将由千万吨级提升至2020年的亿吨级。

抓住创新驱动的关键变量

科技创新是产业做强的基础。特别是在行业爬坡过坎、转型升级的关键时期，只有加快从要素投入驱动向创新驱动转变，才能有力推动产业向价值链中高端跃进，培育面向全球的竞争新优势。过去我国的技术创新主要是追赶式、模仿式的创新，具有自主知识产权的原始创新相对较少。

“十三五”规划引领石化行业的发展模式由规模扩张型向质量提升型转变，创新是最大的变量。创新是推进行业结构调整和转型升级的支撑和手段。传统产业的提升离不开创新，新兴产业的培育离不开创新，我国石化工业由大到强跨越式发展，创新是关键。

“十三五”石化行业将更加重视知识产权和原始创新。过去，不少企业在技术创新上急功近利，不愿承担基础技术研究、重大原始创新的风险和成本，这使得技术和产品雷同扎堆，加剧了产能过剩和同质化竞争。此外，行业科技资源配置不合理，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系尚未完全建立。据统计，2013年石化企业科研投入占行业总产值的比例仍不足2%，全行业科技成果转化率仅约30%。下一步要重视引导基础研究和原始创新，优化科技资源配置，加强产学研结合和转化。

从各自为政转为协同作战

目前部分企业越来越重视延长产业链，增加产品附加值；重视上下游的关系，通过园区化、上下游一体化发展降低成本、提高效率；重视与竞争伙伴之间形成同盟，达到差异性共赢；开始向供应链要效率、要效益。这些趋势在“十三五”时期将更为明显。做好顶层设计工作，让行业从各自为政转变为协同作战，应该是“十三五”规划要重点解决的问题。

“十三五”期间，石化行业有哪些发展机遇？李润生认为有四个方面。一是中国人口还在增长，城镇化率持续提升，居民消费水平不断提高，生活方式和消费方式的差异化、多元化，会带来大量新需求，为石油产品、化工材料和产品创造更大的市场空间。二是全球经济一体化发展，“一带一路”战略实施，都大大扩展了国际市场空间。三是全面深化经济体制改革，为石化产业发展注入新的动力和活力，为企业创新、技术创新、管理创新创造了有利条件。四是工业化和信息化融合的大趋势，对企业转型提质、提升竞争能力开辟了全新的发展途径、发展方式。

同时，“十三五”期间，石化行业将完善污染物排放和清洁生产标准，在环保和安全方面满足我国新型城镇化、生态文明建设的新要求；由于全球化工产业一体化加速，化工企业走出去，先进技术、资源和合作伙伴引进来的机会将显著增加，必须利用好国内外两种资源、两个市场，全面提升国际竞争力。此外，电子商务的兴起也将给传统石化行业带来重要变革。

随着环保意识的增强，高性能且绿色安全的高端化工产品将成为加快增长的重点领域，迎来发展新契机。